Normativa actualizada del nuevo Plan BIM en la contratación pública en España

7 mayo 2024Arquitectura, Ingeniería

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Escrito por Rafael Rodríguez, Software Technical Specialist de GRAITEC

El nuevo plan de contratación para la obra pública en España presenta una hoja de ruta detallada para los proyectos de construcción en BIM. Este documento tiene unos matices difíciles de comprender para quienes estamos dentro de la implantación de modelos BIM conforme a la norma ISO 19650, especialmente para aquellas empresas con presencia en el mercado internacional.

Este plan no aborda la gestión de activos ni el trabajo con los formatos propietarios necesarios para realizar modificaciones y trabajar en las diversas etapas del proyecto, PIM y AIM. En el nivel de integración establecido, solo se requieren modelos IFC y BCF, que presentan dificultades tanto en su edición e integración como en la replicación de contenidos entre proyectos sucesivos. Esto representa un desafío para mantener un sistema de mejora continua, tal y como exige la norma ISO 19650-2.

Con el fin de ayudar a nuestros clientes a satisfacer los requisitos que se solicitarán a partir de 2030, así como otros más exigentes internacionalmente como en Reino Unido, vamos a desgranar las limitaciones de esta nueva normativa.

Puntos de plan de contratación

A continuación, analizaremos los puntos esenciales de este plan y su impacto en la industria de la construcción:

  • Mejora de la eficiencia en el gasto público: Se busca optimizar el uso de recursos en proyectos de obra pública.
  • Facilitación de la transformación digital en el sector: Promoción de la adopción de tecnologías digitales, como BIM, para mejorar los procesos de construcción.
  • Ahorros en costos del proyecto: Se estima un ahorro del 10-20% en el costo total del proyecto mediante la implementación de BIM.
  • Industrialización y digitalización del sector de la construcción: Promoción de la aplicación de métodos industriales y digitalización en todas las etapas del proceso constructivo.
  • Incorporación progresiva de BIM en los contratos públicos: Se establece que los contratos públicos deben incluir progresivamente el uso de BIM como requisito.
  • Instrucción interna obligatoria: Se establece que el uso de BIM es obligatorio según la instrucción interna, con posibles excepciones justificadas por rentabilidad, facilitación de licitaciones o urgencia.
  • Inclusión de PYMEs: Se promueve la inclusión de pequeñas y medianas empresas en los proyectos de contratación pública, fomentando el uso de estándares abiertos.
  • Consideraciones sobre materiales BIM: Se detallan estrategias relacionadas con materiales BIM, incluyendo aspectos como personas, procesos y tecnología.

Niveles BIM

La norma ISO 19650-1 4.2 nos habla de tres estados dentro del uso de la digitalización de los proyectos: Stage 1, Stage 2 y Stage 3 asociados a la capa de negocio, información, tecnología y estandarización.

En cambio, el Plan BIM en la Contratación Pública define cinco niveles:

  1. Pre-BIM
  2. Inicial
  3. Medio
  4. Avanzado
  5. Integrado

El calendario propuesto establece una serie de hitos para la implementación gradual del modelo BIM en proyectos de construcción pública en España, que se aplicará para contratos con un valor igual o superior a 5.380.000 euros. Para proyectos de menor envergadura, por debajo de los 2 millones de euros, no se requerirá ningún tipo de trabajo en BIM.

  • Para contratos con un valor igual o superior a 5.380.000 euros, el calendario de implementación es el siguiente:
    • Nivel Inicial: A partir del 1 de abril de 2024
    • Nivel Medio: A partir del 1 de octubre de 2025
    • Nivel Avanzado: A partir del 1 de octubre de 2025
    •  Nivel Integrado: A partir del 1 de abril de 2030
  • En el caso de contratos con un valor superior a 2.000.000 euros, pero inferior o igual a 5.380.000 euros, el calendario de implementación es el siguiente:
    • Nivel Inicial: A partir del 1 de octubre de 2025
    • Nivel Medio: A partir del 1 de octubre de 2027
    • Nivel Avanzado: A partir del 1 de abril de 2030

Ahora es el momento de hablar de los niveles que plantea la administración. Para ello, se distinguen 4 aspectos diferentes que detallaremos a continuación: estrategia, procesos, tecnología y personas.

Estrategia

El desarrollo por parte de la cadena de valor de un plan consolidado de desarrollo BIM. Desde iniciativas piloto o licitaciones individuales, hasta enfoques sistemáticos y más innovadores para administrar la información.

NO BIM INICIAL MEDIO AVANZADO INTEGRADO
Sin estrategia definida Algún proyecto piloto o licitaciones esporádicas Plan de uso BIM en fase de diseño y obra Plan de uso BIM para todo el ciclo BIM multidepartamental ‎ ‎ Sistema de integración de innovación de gestión de contratos

Procesos

En esta capa se indica los procesos que se deben llevar a cabo durante el contrato; qué procedimientos se necesitan para la gestión de la información, si la coordinación entre las partes es presencial, virtual o se realiza a través del CDE, y si la información del contrato es exclusivamente gráfica o involucra modelos BIM.

NO BIM INICIAL MEDIO AVANZADO INTEGRADO
N/A procedimiento Sistemas de calidad empresa (ISO 9000) Procedimientos calidad, CIBIM y organismos BSI ISO 19650 para gestión de proyectos BIM, CIBIM y organismos reconocidos ISO 19650 para gestión de proyectos BIM, CIBIM y organismos reconocidos, manual de entrega de información basada en ISO 29481 o equivalente
Coordinación con reuniones y mails Coordinación con reuniones y mails Coordinación con CDE Coordinación con CDE, simulaciones y validaciones Coordinación con CDE, simulaciones y validaciones
Planos CAD CAD y BIM para desarrollo de documentación Modelo BIM para planos, mediciones y coordinación 3D, uso de CAD para detalles Modelo BIM para planos, mediciones y coordinación 3D, uso de CAD para detalles, gestión de activos Modelo BIM para cualquier uso a través de librerías, uso de CAD para detalles

Tecnología

En este punto se analiza aquellos puntos necesarios para le trabajo dentro del proyecto asociado al software y formato entregado.

NO BIM INICIAL MEDIO AVANZADO INTEGRADO
Sin CDE CDE con reglas de nomenclatura de archivos y carpetas CDE con reglas de nomenclatura de archivos y carpetas, flujos de trabajo y estados de la información ISO 19650 ISO 19650 con CDE con distintas funcionalidades y reglas para nomenclatura ISO 19650 con CDE con distintas funcionalidades y reglas para nomenclatura, acceso a datos mediante servicio web
Sin estándar Formatos basados en estándares IFC según ISO 16739, uso de formato propietario (.rvt,.dwg,.nwd,…) Formatos basados en estándares IFC según ISO 16739, uso de formato propietario (.rvt,.dwg,.nwd,…) Formatos basados en estándares IFC según ISO 16739, uso de formato propietario (.rvt,.dwg,.nwd,…), gestión de incidencias con BCF o equivalente Siempre modelos en formato abierto según ISO 16739 o equivalente y BCF para gestión de incidencias

Personas

El gran cambio que aporta a los usuarios la digitalización es el acceso a la información y el modelo a todos los agentes involucrados en el proceso constructivo. Se establecen requisitos en aumento tanto para la capacitación del órgano de contratación como para la capacitación del licitante.

NO BIM INICIAL MEDIO AVANZADO INTEGRADO
N/A conocimiento BIM por la parte contratante La parte contratante dispone de una persona responsable con formación BIM El equipo tiene experiencia en BIM y cuentan con un responsable El equipo  tiene experiencia en BIM, cuentan con un responsable y se trabaja con ISO 19650 El equipo tiene experiencia en BIM, cuentan con un responsable con más de 3 años de experiencia y se trabaja con ISO 19650
N/A conocimiento BIM por la parte contratada principal La parte contratada principal y sus subcontratas acreditan experiencia BIM La parte contratada principal y sus subcontratas acreditan experiencia BIM Experiencia en gestión de proyectos, obras y modelado BIM Experiencia de más de 3 años del equipo en gestión de proyectos, obras y modelado BIM

 

En GRAITEC estamos comprometidos a asistir a todos nuestros clientes en el proceso de adaptación a estas exigencias. A partir del 1 de octubre de 2025, será obligatorio emplear un CDE y trabajar bajo el paraguas de la ISO 19650. En ese sentido, ofrecemos asistencias en capacitación y proporcionamos producto propio para satisfacer las demandas digitales del mercado. Muchas de estas demandas son más exigentes que las requeridas por la administración local, especialmente al operar en el sector privado e internacional.

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Póngase en contacto con nosotros si tiene alguna pregunta o solicitud sobre nuestros productos, formación, servicios de consultoría o eventos. Nuestro equipo de expertos está aquí para ayudarle a obtener lo mejor de sus proyectos.

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